Europa je zabrinuta da je već u ratu – a Amerika to nije primijetila
Upozorenje njemačkog kancelara Friedricha Merza prošlog mjeseca možda nema istu notu izjave Sir Edwarda Greya uoči Prvog svjetskog rata da se “svjetiljke gase širom Europe“. Ali, riječi “Nismo u ratu, ali više nismo ni u miru” označile su okretanje stranice povijesti nakon niza upada u zračni prostor zemalja NATO-a od strane sumnjivih ruskih dronova i ratnih zrakoplova, uz druge prijeteće pomorske i kibernetičke aktivnosti.
Europa je 80 godina smatrala svoj mir nepovredivim. Sada više ne može biti sigurna u to. Popularna fraza za novo doba neizvjesnosti je “siva zona” – stanje u kojem ništa nije crno ili bijelo; ni u potpunom ratu ni u potpunom miru.
Ali, piše CNN, Merz nije jedini koji brine. Bivši šef NATO-a George Robertson, koautor britanskog vladinog izvješća o obrani, žalio se na nedavne kibernetičke napade i upozorio da civilna infrastruktura nije spremna. “Možemo li zamisliti da je samo slučajnost da se ove stvari događaju, da se sabotaža događa širom Europe?”, rekao je Robertson na jednom govoru prošlog tjedna.
“Moramo se brinuti zbog napada u sivoj zoni. Bit će prekasno ako se svjetla ugase”, nastavio je Robertson. Pitao je svoju publiku u idiličnom Wigtownu, na jugozapadu Škotske, svijetu daleko od rata u Ukrajini: “Imate li svi baterijske svjetiljke s aktivnim baterijama u svakoj sobi u svojoj kući? Imate li svijeće?”
Pojave dronova, koje su zatvorile zračne luke na kopnenom dijelu Europe i dovele do podizanja NATO zrakoplova u zrak, otkrile su nedostatak spremnosti Europe nakon desetljeća strateškog sna i bacile sumnju na to mogu li vlade oslabljene populističkim nemirima prikupiti političku volju za ponovno naoružavanje.
I nikada nije bilo više neizvjesnosti oko snage američkih sigurnosnih jamstava NATO partnerima. Predsjednik Donald Trump tvrdi, do besvijesti, da rat u Ukrajini nikada ne bi počeo da je on bio predsjednik. Ali novi alarm je na njegovom mjestu. Je li njegova ambivalentnost prema zapadnom savezu, zbunjenost oko njegovih crvenih linija i psihodrama laskanja i odbacivanja od strane predsjednika Vladimira Putina otvorila put opasnom ruskom avanturizmu?
Rastuće tenzije preko Atlantika teško da su prodrle u američki toksični politički balon. Uglavnom su bile u sjeni atentata na Charlieja Kirka, Trumpovog slanja trupa Nacionalne garde u američke gradove i zatvaranja vlade.
Rusija do sada, mudro, nije testirala američku sigurnost.
Ruska “flota u sjeni”
Ali poljski ministar vanjskih poslova Radek Sikorski povukao je analogiju za američke gledatelje. “Svaka suverena država ima pravo obračunati se s uljezima”, rekao je za CNN-ovog Fareeda Zakariju. “Ne biste tolerirali kubanske MiG-ove iznad Floride”.
Poljska je bila šokirana kada je prošlog mjeseca više ruskih dronova ušlo u njezin zračni prostor. Američki obrambeni dužnosnici nisu bili sigurni je li to bilo namjerno. To gotovo nije bilo važno, s obzirom na to da je ovo bio jedan od najgorih upada na teritorij NATO-a ikada.
Ideje o pukoj pogrešci potkopane su kasnijim događajima. Međunarodna zračna luka u Kopenhagenu morala je biti zatvorena dva puta tjedno nakon misterioznih pojava dronova, a sumnjalo se na Rusiju. Danska je glavna podrška Ukrajini. Letovi na zračnoj luci Oslo u Norveškoj bili su kratko obustavljeni prošlog mjeseca, a zatim i ovog tjedna nakon pojave dronova. Zračna luka u Münchenu je prošlog tjedna dva puta zatvorena iz istog razloga. Dana 19. rujna, zrakoplovi NATO-a presreli su tri ruska zrakoplova koji su narušili zračni prostor članice saveza Estonije.
Raste zabrinutost zbog ruske “flote u sjeni” starih tankera i drugih plovila koja se koriste za izbjegavanje ratnih sankcija protiv Ukrajine. Centar za strateške i međunarodne studije u Washingtonu izvijestio je ove godine da je flota korištena za podmorske napade na kabelsku infrastrukturu, sabotaže i subverzije.
Rusija je ismijala zabrinutost europskih članica NATO-a, nazivajući to paranojom zamišljenom kao izgovor za vojno gomilanje za koje tvrde da prijeti Moskvi. “Neću to više raditi”, rekao je Putin prošlog tjedna, uz blagi osmijeh, i zanijekao da ima dronove koji bi mogli dosegnuti Njemačku, Francusku ili Portugal.
Reakcija Dmitrija Medvedeva
Bivši ruski predsjednik Dmitrij Medvedev izjavio je u ponedjeljak da porijeklo dronova nije poznato, ali da se nada da će upadi navesti birače u Francuskoj i Njemačkoj da se okrenu protiv svojih lidera. “Glavna stvar je da kratkovidni Europljani osjete opasnost od rata na vlastitoj koži. Da se boje i drhte kao nijeme životinje u krdu koje se tjera na klanje”, rekao je Medvedev.
Medvedev je ovih dana više online trol nego pravi igrač moći Kremlja. Ali je neprepoznatljiv u odnosu na predsjednika koji je uživao u prijateljskom ručku s predsjednikom Barackom Obamom u restoranu Ray’s Hell Burger u Arlingtonu, Virginia, na vrhuncu nesretnog resetiranja odnosa između SAD-a i Rusije.
Rusija kuha europsku “žabu”
Pod pretpostavkom da se svi ovi incidenti mogu pripisati ruskom ratovanju u sivoj zoni, koji je vojni cilj Moskve?
“Izgleda vrlo slično ruskom. I imaju mnogo razloga zašto to žele učiniti”, rekla je Kirsten Fontenrose, predsjednica kompanije Red Six Solutions, koja pruža tehničku ekspertizu o borbi protiv dronova, odobrenu od strane američke vlade. “Ispitujete granice međusobne posvećenosti zemalja NATO-a”, rekla je Fontenrose Becky Anderson na CNN International. “Imamo ovu analogiju… o kuhanju žabe u loncu iz koje žaba ne iskoči da bi se spasila jer voda ključa tako sporo da ne zna da se kuha. Ovo je kao da Rusija polako povećava pritisak na zemlje NATO-a. Koliko daleko može ići?”
Rusija također igra geopolitičku igru.
“Trenutno Rusija testira koliko je Europa zaštićena”, rekla je Kristine Berzina, viša suradnica u Njemačkom Marshallovom fondu Sjedinjenih Američkih Država. “Je li europski prelazak na jaču moć i obranu stvaran? Razvijaju li Europljani stvarne sposobnosti da zaustave Rusiju? I kakav je apetit SAD-a da podrži Europu?”
Putin već dugo pokušava razdvojiti članice NATO-a u Europi i između SAD-a i ostatka NATO-a. To je posebno bio slučaj tijekom rata u Ukrajini, kada se čini da su članice saveza najudaljenije od zone sukoba manje ugrožene od onih na starim frontovima Hladnog rata u Istočnoj Europi.
A još jedan potencijalni cilj ratovanja u sivoj zoni za Moskvu, na koji je nagovijestio Medvedev, jest izazivanje uzbune među zapadnim biračima što bi moglo oslabiti političku odlučnost da se nastavi naoružavati Ukrajinu.
Zapad je odgovorio na ruski poziv na buđenje jačanjem zračne obrane duž svog istočnog krila. Britanija i Francuska su poslale zrakoplove. Poljska je pozvala Članak 4 NATO-a kako bi sazvala rasprave o tome što učiniti. Najviši europski lideri govorili su o stvaranju “zida dronova” protiv ruskih bespilotnih letjelica. I u upečatljivoj inverziji ratne dinamike, Ukrajina – koja sada ima najiskusniju vojsku u Europi – poslala je osoblje da obuči neke zemlje NATO-a ruskim taktikama i sposobnostima. U širem smislu, države članice su donijele Trumpu pobjedu na samitu NATO-a ove godine obećavajući da će povećati izdvajanja za obranu na 3,5% BDP-a.
Genijalnost navodnog ruskog napora leži u tome što su uspjeli staviti svoje europske neprijatelje u stanje pripravnosti uz relativno malo truda i troškova.
Majda Ruge, viša suradnica za politiku u Europskom vijeću za vanjske odnose u Berlinu, istaknula je da Europi nedostaje ekonomičan način da odgovori. “Poljska koja koristi F-35 za gađanje zaista jeftinih ruskih dronova stavila je na radar većine europskih lidera zahtjev da budu vrlo brzi u razvoju učinkovitije i jeftinije tehnologije”.
Trump možda pogoršava situaciju
Ali je li sve ovo zaista neophodno? Nekoliko dronova koji su uletjeli u zračni prostor NATO-a nisu nikoga ubili. Možda je bolje “okrenuti drugi obraz“, jer bi pretjerana reakcija NATO-a – možda ako bi neka država članica oborila ruski zrakoplov – mogla riskirati eskalaciju koju je NATO pokušavao izbjeći tijekom cijelog rata u Ukrajini. Međutim, takav stav umanjuje činjenicu da najozbiljnija prijetnja ne dolazi od flota dronova, već od hibridnog, kibernetičkog i tajnog ratovanja – koje je također uključivalo snažne ruske sabotaže širom Europe.
Drugo pitanje je američki odgovor, koji bi sigurno bio daleko snažniji pod bilo kojim modernim predsjednikom osim Trumpa.
“Evo nas!”, napisao je Trump na društvenim mrežama nakon što su ruski dronovi preletjeli Poljsku, ponašajući se više kao zbunjeni komentator nego kao lider slobodnog svijeta. Kasnije je razmišljao da je upad možda bio pogreška. Ali prošlog mjeseca je u Ujedinjenim narodima predložio da države NATO-a obore ruske zrakoplove, ovisno o okolnostima.
Europski lideri NATO-a stoga pokušavaju shvatiti kako predsjednik očekuje da će odgovoriti i koliko bi SAD pomogle. Trump voli održavati neizvjesnost kao alat državništva, ali u ovom kontekstu dvosmislenost bi mogla biti opasna, posebno ako bi uzrokovala da Rusija poveća provokacije zasnovane na pogrešnom tumačenju američke ambivalentnosti prema saveznicima.
Također je teško odvojiti Trumpove strateške namjere od njegovih emocionalnih oscilacija u odnosu s Putinom. Trenutno je razočaran što je njegov prijatelj odbacio njegove mirovne napore za Ukrajinu, što je bio dio pokušaja da osvoji Nobelovu nagradu. Ali u prošlosti se pokazalo da je podložan manipulacijama kremaljskog moćnika.
Nepokolebljivost Europe je također upitna. Uzrujani ruskim ekspanzionizmom i Trumpovim neprijateljstvom prema stavu “Amerika na prvom mjestu”, centristički europski lideri obećali su da će ubrzati ponovno naoružavanje i učiniti više kako bi obranili svoje dvorište. Ali politička kriza u Francuskoj, politička opsada koja pogađa britansku laburističku vladu i politički izazovi koji se nadvijaju nad Merzom otežat će prikupljanje novca iz prenapregnutih ekonomija i traženje nepopularnih žrtava od birača koji su američki sigurnosni kišobran uzimali zdravo za gotovo.
“Kinetički incident” ili iznenadna eskalacija u koju je uključena Rusija mogli bi biti jedini koji će na kraju poljuljati samozadovoljstvo, rekao je Berzina. “To je vrlo zastrašujuće, jer je bilo dovoljno znakova, a ovaj rat u Ukrajini se odužio dovoljno dugo, a Rusija je naučila previše u posljednje tri i pol godine da bi Europa bila toliko nespremna”.
‘Svi moraju znati što treba raditi’
Kratkoročna spremnost je jedna stvar. Prava sigurnost će doći tek kada zapadna društva budu otpornija na ratovanje u sivoj zoni, kibernetičke napade i hibridne taktike koje koriste Rusija i drugi protivnici.
Kao što je Robertson rekao, “Obrana nije samo stvar oružanih snaga zemlje. Naš izvještaj kaže da to mora biti poduhvat cijele zemlje. Svi moraju biti uključeni. Svi moraju znati što treba učiniti u izvanrednoj situaciji”.
Nicholas Dungan, generalni direktor tvrtke za strateško savjetovanje CogitoPraxis sa sjedištem u Nizozemskoj i član Europske mreže lidera, slaže se s Robertsonom. “Problem nije u potpunosti vojni, a ni odgovor nije u potpunosti vojni”, rekao je. “Taj odgovor ovisi o otpornosti cijelog društva, uključujući velike kompanije koje kontroliraju veliku većinu kritičnih sustava koji omogućuju funkcioniranje naših društava”.
Dungan vidi rastuću suradnju između vojnih stratega, koji su itekako svjesni rizika, i privatnog sektora, što dokazuje nedavna NATO konferencija u Haagu usmjerena na civilno-vojnu suradnju, ili CIMIC.
Prijeteći stav Rusije pokazuje da je vremena malo. Ali možda je učinila uslugu NATO-u.
Scena.ba
